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委托代理協議最好“一項目一簽”

發布時間:2015-12-30 08:27 作者:徐穎哲 來源:中國政府采購報 點擊: 字號:

《政府采購法》明確規定,采購人依法委托采購代理機構辦理采購事宜的,應當由采購人與采購代理機構簽訂委托代理協議,依法確定委托代理的事項,約定雙方的權利義務。然而,在采購實踐中,忽略簽訂委托代理協議現象較為普遍,有關各方應予重視。

有這樣一個案例,某采購單位委托采購中心購買一個展柜,該展柜預算為1000萬元大項目中的一個分包,該單位為展柜預留了200萬元的預算。但最后中標產 品價格為600萬元,采購單位并不能支付。財政監管部門查閱采購單位與采購中心簽訂的委托代理協議后發現,委托代理協議中確實有“只要滿足采購需求,價格 可以適當浮動”的條款。雖然該項目在財政監管部門的協調下最終廢標,但因為采購單位不重視委托代理協議,也給自身帶來了損失,影響了工作進度。

 

采購人依法委托代理機構進行采購是法定、強制的義務,二者之間的代理關系必須以法律文書的形式予以明確,即委托代理協議。采購人與代理機構之間的權利義務均受委托代理協議約束。代理機構只能在協議所委托的范圍內活動,不能越權。

 

在簽訂委托代理協議的過程中,采購人應把握具體項目簽訂具體協議的原則,除批量集中采購、協議供貨等采購組織實施形式外,一個項目簽一個協議,明確雙方權 責和采購技術規格等詳細信息,不要含糊其辭,防止扯皮現象發生。同時,在委托代理協議中,要注意協議雙方權利義務及每一方權利義務的對稱性。

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